周鹏代表：

您提出的《关于对农村公路提等升级的建议》收悉。感谢您对我市农村公路养护工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“乌当区农村公路提等改造建设及资金支持”问题

（一）乌当区农村公路网基本情况。根据2024年贵阳市农村公路养护年报，目前乌当区农村公路列养总里程为643.82公里（含组组通144.254公里），其中三级公路44.707公里（占比6.9％），四级公路599.113公里（占比93.1％），无等外公路，无路基宽度小于4.5m的农村公路，区域路网结构基本完整，可满足群众出行基本需求。

（二）“十五五”公路建设规划方向。2025年初，为构建“布局合理、功能完善、覆盖广泛、服务高效”适应高质量发展需要的普通干线公路网络，持续优化贵阳贵安地区普通公路路网结构、提升路网质量，市交委在全市范围内开展了“十五五”公路建设规划调研，指导地方理清规划思路，按照“先急后缓，量力而行，尽力而为”的原则，结合实际梳理普通公路建设需求，拟定了“十五五”普通公路建设项目清单，计划在“十五五”期间，通过启动“普通国道”“乡镇通三级”“自然村（组）通硬化路”“县城、乡镇便捷上高速‘最后一公里’”“综合交通‘最后一公里’”“亟需更新修整路段”“‘平急两用’主体设施和公路交通应急装备物资储备中心连接线”“高速公路（服务区）新增出入口对乡村重要节点的延伸连通项目”“资源路、旅游路、产业路建设及老旧县乡道改造”“建制村通双车道”“过窄农村公路拓宽改造”“乡镇对外双通道、毗邻村庄联网路”等12个类别的项目（建设规模、项目投资等数据以省级最终批复为准），切实提升贵阳贵安道路运营水平。

“十五五”公路建设规划清单中，涉及乌当区的拟建项目共59个约254公里，其中“普通国道改扩建”项目6个，“通乡三级路”项目1个、“综合交通衔接‘最后一公里’”项目3个、“亟需更新修整路段”49个，预算总投资约35亿。代表议案中提及的“县道X153头堡至偏坡公路”已列入本次梳理的“十五五”规划清单中“乡镇通三级路”板块，库内项目名称为“乌当区猪场村至偏坡村道路工程”，拟升级改造为8.5米宽、12公里长的二级公路，以解决乌当区偏坡乡未通三级路问题。

（三）公路建设资金补助标准和支持比例。当前我国普通公路建设实行分级投入机制，资金组成有交通建设领域专项资金、省级财政资金和地方财政资金。2024年，财政部、交通运输部联合印发了《交通运输领域重点项目资金管理办法》（财建〔2024〕366号）《交通运输领域专项资金管理办法》（财建〔2024〕367号），省交通运输厅、省财政厅联合下发了《关于贯彻落实《交通运输领域专项资金管理办法》的通知》（黔交规划〔2024〕42号），对普通公路建设资金补助标准进行了上调，并强化了“以奖代补”机制。目前国道建设项目获得交通重点项目资金的补助比例约为工程造价的50％－60％左右（贫困地区可达70％），省道及以下公路建设项目获得交通专项资金的补助比例最高可达工程造价的75％。

（四）下一步打算。市交委将指导督促地方交通运输主管部门按照基本建设程序，加快启动公路新改建项目“决策评估”、“提及论证”和用地组卷报批等前期工作，为争取省交通运输厅的交通运输领域专项资金、促进项目早日落地打下坚实的基础；同时要求地方交通主管部门围绕规划清单，制定详细的农村公路养护计划并逐年实施，确保道路服务功能日趋完善、道路通行平稳有序；针对提高公路建设资金补助标准事宜，市交委将按照交通运输厅工作安排，积极参与“建养一体化”补助试点工作，提高社会资本对普通公路建设的参与度，招大商、引强资，做好建设项目资金保障。

二、关于“公路用地保障”问题

（一）保障用地需求。“十四五”期间，乌当区获批公路用地22.6424公顷，主要包括东山路、高新北二路、云锦路等；获批高速公路用地338.7745公顷，主要包括贵阳至平塘高速、乌当至长顺高速、贵阳至黄平高速延伸段等；获批轨道交通用地40.5196公顷，主要为轨道三号线一期工程。

（二）耕地指标保障。乌当区获批的公路用地22.6424公顷中，涉及耕地15.2851公顷；高速公路用地338.7745公顷中，涉及耕地201.6770公顷；轨道交通用地40.5196公顷中，涉及耕地9.3446公顷，均全部落实耕地占补平衡，保障耕地指标，顺利进行用地报批。

（三）下一步打算。市级将大力挖掘可作为补充耕地的潜力资源，统筹其他农用地、低效闲置建设用地等各类非耕地作为补充耕地来源，新增加可以长期稳定利用的耕地，用于落实耕地补充任务，支持农村公路建设用地指标需求。同时按照“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的要求，逐步建立分级负责、职责明确、监管有力的占补平衡责任落实机制。市自然资源和规划局将指导乌当区自然资源局积极配合交通部门进一步完善乌当区农村公路的规划编制，保障乌当区农村公路用地需求。

最后，再次感谢您对贵阳市农村公路建设工作的关心和支持，市交委将继续抓好各项工作，促进农村交通高质量发展，助力乡村振兴。同时，也诚挚希望您持续关注贵阳市公路事业的建设和发展，继续为贵阳市公路建设养护工作建言献策。

2025年8月18日