2023年度交通运输行政执法案卷评查工作总结

市交委：

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面提升全市交通运输执法领域依法行政水平，按照《中共贵州省委全面依法治省委员会办公室关于印发〈贵州省道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案〉的通知》及省交通运输厅、市委依法治市办有关文件精神，结合交通运输行政执法“双提升”工作要求，本年度，联合贵阳市检察院，在全市开展案卷评查工作。

为切实提高执法监督和案件办理工作质效，参照交通运输部最新的《执法文书案卷评审指标》，围绕行政处罚案件主体、行政处罚案件认定事实及证据、行政处罚案件适用法律、行政处罚案件办理程序这四个方面，针对行政程序不规范、程序违法等方面，结合2022年11月市检察院在案卷评查中发现的问题，通过派驻督查、半年督查以及年度考核工作，共开展了3次集中评查活动，评查各派出大队及各区（市、县）交通执法机构行政处罚案卷共计3214份，各被检部门被抽查案卷能够做到主体合法、行政处罚对象认定正确；主要事实描述清楚、证据充分，无伪造情况；适用的法律、法规、规章适当；依法履行了当事人陈述申辩、听证等法定程序，违法行为通知书、行政处罚决定书均按规定盖章送达。但也存在一些共性问题：如未及时形成案卷归档、见证人不足2人、个别文书打印字迹不清等情况，对此，各被检部门通过加速推进案卷完善进程，对能够立即整改的问题立即整改，并开展自检自查工作，对无法整改的问题明确相关工作机制，有效避免同类问题重复发生。

上半年，市检察院按照道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作要求，进驻支队开展了执法监督工作，对支队2208件行政执法案卷进行了评查，提出了普通程序与简易程序混用、取证不规范、个别案件应予警告但未警告、案件送达程序不规范等问题，并针对较为突出的问题发来了检察建议书，相关问题已督促被检部门及时整改并按期进行了回复。

为进一步提升案卷质量，持续研究制定治本举措，补齐制度短板，构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法规范化长效机制。一是针对执法检查、执法监督、预防措施等方面，修订完善了《贵阳市交通运输综合行政执法支队关于内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》、《贵阳市交通运输综合行政执法支队行政执法错案责任倒查问责制度》、《贵阳市交通运输综合行政执法支队“双随机、一公开”工作实施细则》、《贵阳市交通运输综合行政执法支队督查管理规定》；二是针对交通行业反馈的执法过程中教罚不相当的问题，进一步明确了不予处罚、免予处罚、从轻、减轻、从重处罚事项共48项内容的“五张清单”；三是与市检察院、市交管局联合印发了包含案件移交、数据共享、执法监督、联席会议、协作办案、争议化解、联合培训等内容的《贵阳市人民检察院、贵阳市交通委员会、贵阳市公安交通管理局关于加强道路交通安全和运输领域行政检察监督工作协调机制的实施意见》，持续推动支队交通运输执法工作向着更加严格公正文明规范的方向进步。

贵阳市交通运输综合行政执法支队

2023年12月30日