贵阳市交委2022年工作总结和2023年工作打算

2022年，市交委深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、批示指示精神以及省委、市委决策部署，着力转变观念、理清思路，细化措施、破解难题，全力推进全市交通工作迈上新台阶。

一、2022年工作总结

（一）加强交通基础设施建设

1.高速公路方面。一是推进乌当（羊昌）至长顺高速公路项目。项目总投资约205.34亿元。截至目前，资金方面，项目累计到位资金31.33亿元，占总投资205.34亿元的15.3%。征地拆迁方面，贵阳市境内完成交地8978亩，交地率93.3%。建设进度方面，乌长高速项目总体形象进度完成27.3%，金旗特大桥完成总体形象进度10%。投资完成方面，今年累计完成投资47.16亿元。二是贵阳经金沙至古蔺高速公路建设项目。持续做好贵金古高速公路贵阳境内征地拆迁及前期手续办理工作。征收完成情况，截至目前，该项目征收交地已完成约100%，房屋拆迁完成96.15%（完成550栋房屋征拆），剩余22栋房屋（仅剩修文县21户21栋房屋和1处水泥厂），力争年内完成所有施工作业面移交。起点方案研究情况，该项目起点方案经贵金公司向省交通厅汇报后，拟采用下拉槽立交方案，目前该方案经观山湖区政府组织专题研究后，已于9月27日函复贵金公司，原则同意下拉槽方案。按照11月9日市指挥部要求，贵金公司正继续优化项目起点设计方案和施工交通组织方案。

2.城市道路方面。打通贵阳贵安“断头路”22条。截至目前，10条已建成通车，具体为南明区红岩北路、二戈寨立交（EN匝道），花溪区花冠路东段、松柏路支线二，高新区海马二路，经开区清浦路，双龙航空港经济区见龙洞路南延伸段、物流外环、中兴西路延伸段，观山湖区景怡东苑中小学配套市政支路二号路；剩余12条正全力建设中。

3.普通公路建设方面。G354肖家坳至开阳县城公路改扩建工程项目总投资32000万元，累计完成投资28792万元，完成总体形象进度90%。G210黎安至扎佐公路项目总投资129250万元，累计完成投资127620万元，完成总体形象进度99%。G210息烽集中营至黎安公路项目总投资187800万元，累计完成投资142710万元，完成总体形象进度76%。

4.停车场建设方面。2022年一圈两场三改停车场建设任务为新建不少于2.5万个公共停车位，同时列入2022年贵阳贵安为民办“十件实事”。按照市“强民生”指挥部一圈两场三改专班工作要求，周调度项目进度，及时跟进建设项目推进情况。截至目前，贵阳贵安停车场建设项目共计70个，启动70个，启动率100%，已开工建设70个，开工比例100%，已完成项目46个，完工车位22260个，完工率89%。

5.轨道建设方面。轨道交通3号线一期项目总投资322.31亿，累计完成投资约220.91亿元，累计完成土建工程总量的97.45%，机电工程基本完成各类设备和材料招标，启动铺轨，供电、装修等专业已逐步进场施工。轨道交通S1线一期项目总投资172.52亿元，累计完成投资约67.5亿元，全线共计30个工点，已有29个工点进场施工，4座车站主体已封顶，累计完成土建工程总量的59.65%。有轨电车T2线一期，项目总投资22.98亿元，累计完成投资约3.92亿元，累计完成土建工程总量的45.25%。

（二）提升交通服务水平

1.优化公交服务体系。针对市民出行需求多样化、多层次化等变化，积极推进重构“公益性+市场化”公交服务体系。一是一如既往地做好公益性公交基础保障服务工作，通过优化线网、调整发车班型、调整配车结构、制定发车时刻表、推进实时公交手机查询等工作，不断提高公交服务质量，提升市民公交出行获得感；二是逐步推进重构多层级公交服务体系，为市民提供多样化、个性化的公交出行服务，提升市民出行的舒适感、满意度和获得感。截至2022年10月31日，贵阳公交已开通各类定制公交线路共计136条，其中：开通“公交+学校”专线85条；“公交+企业”通勤专线9条；“公交+医院”通勤专线2条；“公交+社区”专线7条；乡镇定制专线1条；“公交+旅游”专线7条；“公交+跨区大站专线”25条。

2.完成5个交通矛盾较为突出区域拥堵治理。2022年3月我委编制了《2022年贵阳市城区拥堵片区综合治理方案》（以下简称《方案》），以三马片区、青山小区片区、望城坡片区、世纪城片区、贵筑路片区作为2022年拥堵片区治理工作任务。截至目前，青山小区片区、望城坡片区已完成全部治理措施并持续开展拥堵治理，三马片区、贵筑路片区、世纪城片区均已完成任务进度75%。

3.完成具备候车廊的公交站点座椅安装。2022年4月下发《贵阳市2022年“十件实事”公交候车廊座椅安装工作方案》，并督促相关单位按照方案开展工作。经摸排共有986个公交候车廊，已有座椅的共840个，剩余146个无候车座椅候车廊，今年已完成安装143个，剩余3个分别是乌当区117公交站因修建地铁无法安装，经开区珠江路站和长江路（万科花城）站因人行道过于狭窄无法安装。具备安装条件的143个候车廊已全部安装完成，该项任务完成。

4.加强行政审批工作。一是组织开展船舶检验工作，共检验船舶1962艘（包括漂流艇），签发船舶检验证书1962份，做到应检尽检；签发船舶登记证书93份（含登记证书到期换证、船舶所有权变更、新入籍船舶登记等）。二是新增客运班线5条（陆空联运公司4条：贵阳至龙吟、贵阳至坡妹、贵阳至紫马、贵阳至碧痕；贵阳客运公司：贵阳至郎岱）；完成备案维修经营业户备案49家，2家扩大经营范围的机动车驾驶员培训机构备案。三是新增道路危险货物运输企业1家，指导市政务服务中心市交委窗口办理道路运输领域延续经营、新增运力、车辆年度审验、注销、转籍过户等业务9100余件，组织道路运输从业人员考试8场次，向考核合格的1910人发放道路运输从业资格证。四是推进政务服务“网上办”，积极对接市政务服务中心，将水路运输行政许可事项全部纳入贵州政务服务网办理，目前已实现水路运输行政许可事项网上办，推进“放管服”工作，梳理行政审批中存在的违反法律法规规定情形，严格依法条件许可，对存在的外籍营运车我委不予办理转籍入户手续、道路运输从业资格证报名必须提供居住证等事项进行了纠正。

5.开展质量信誉考核工作。一是印发《关于开展2021年度危险货物道路运输企业质量信誉考核的通知》，组织对38家危险货物道路运输企业开展2021年度的质量信誉考核。经考核，1家评为AAA级、22家评为AA级、11家企业评为A级、4家企业评为B级，已将考核结果在委官网公示并按程序报省道路运输局。考核中发现的问题，对企业下达了整改通知书，并将违法违规线索移交辖区交通执法机构立案查处、对4家B级企业整改情况进行验收。二是印发《关于开展2022年国内水路运输及其辅助业年度核查工作的通知》，5月6日至5月25日组织开展水运企业年度核查工作。共核查企业13户、个体货运经营业户33家，填报核查报告书46份；核查船舶277艘。通过核查，合格船舶270艘，不合格的7条船已下达整改通知书。对核查发现的其他问题，下达整改通知书5份。今年我市辖区经营性水运企业及船舶，全部完成年度核查，核查审验率100%。

（三）加强交通运输行业经济指标调度

1.道路运输业税收收入增速。2021年GDP占比1.8%，由市交委牵头调度，年度目标30%。今年1-10月完成4.97亿元，同比增长41.7%。前三季度增速超全省平均增速16.84个百分点（全省同比增长17.56%，暂无全省1-10月数据），全省排名第二。

2.规模以上多式联运和运输代理业（错月指标）。2021年GDP占比0.4%，由市交委牵头调度，年度目标15%。今年1-9月完成3.5亿元，同比增长6.2%,增速低于全省平均增速10个百分点（全省1-9月同比增长16.2%），全省排名第二。

3.航空旅客和货邮吞吐量增速。2021年GDP占比0.7%，由省机场集团牵头调度，年度目标-30%。今年1-10月完成68.77万吨，同比下降41.72%，增速超全省平均增速3.1个百分点（全省同比下降44.83%），全省排名第一。

4.全省平均数指标。共5项，2021年GDP占比2.9%，今年前三季度全省铁路运输总周转量下降5.1%（年度目标0%）、全省公路运输总周转量下降0.5%（年度目标3%）、全省水路运输总周转量下降16.6%（年度目标5%）、全省管道运输业增长11.7%（年度目标15%）、全省规模以下服务业营业收入（包括规下多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业营业收入）同比增长2.4%（年度目标3%）。

（四）夯实行业安全生产基础

1.加强理论学习。多次召开党委（扩大）会议，每季度召开安全生产例会，认真学习贯彻全国、全省、全市安全生产会议精神，切实落实省、市领导关于安全生产重要指示精神，对安全生产工作再安排再部署，要求交通运输各级各部门深入开展安全生产督导检查，狠抓隐患整改；督促企业严格落实主体责任，扎实做好疫情防控条件下的安全生产，做到疫情防控与安全生产同部署、同检查、同落实，严格落实安全生产责任，落实风险防控措施，及时消除事故隐患，有效防范和遏制各类事故发生。

2.狠抓问题整改。一是认真做好国务院安委办督导帮扶组交办隐患整改。国务院安委会专项督导帮扶组（水上交通组）交办市交委19条，其中一般隐患19条，已整改19条，整改率100%，国务院安委会专项督导帮扶组（道路交通组）33条中交办市交委2条，其中重大隐患2条，已整改2条，整改率100%。二是做好省“打非治违”组交办隐患整改。省“打非治违”组交办市交委127条，其中一般隐患113条，均已整改完成；重大隐患14条，已整改14条，整改率100%。

3.开展“打非治违”专项行动工作。印发《贵阳市交通委员会关于全面深化贵阳贵安交通运输行业安全生产集中整治攻坚和打非治违行动的紧急通知》并组织抓好落实，今年以来，共组织开展执法整治行动4934次（其中多部门联合执法1618次），出动交通执法人员54638人次，检查营运车辆83241车次，检查社会车辆12976车次；查处各类案件6514起（其中：非法营运领域1331起、网约车领域1826起，巡游出租车领域2426起，客运班线领域232起，危货运输领域33起，普货运输领域531起，其他领域<驾驶培训、汽车租赁、机动车维修等>135起）。航道巡查313次，周边共管水域联合执法41次，巡航里程8000公里，检查船舶914艘，查处水上交通违法行为12起。今年查处案件已结案3578起，收缴罚款842余万元；今年所有处罚结案4923起，收缴罚款1477万余元。

3.强化铁路沿线安全环境治理。按照省、市铁路沿线安全环境治理工作部署，贵阳贵安铁联办制定印发了《贵阳贵安2022年铁路沿线安全环境治理工作要点》、《贵阳贵安铁路沿线民航机场属地安全环境“清场净化”专项行动方案》、《贵阳贵安铁路沿线安全环境“打非治违”专项行动方案》等文件。同时，结合工作实际，及时组织各成员单位召开2022年贵阳贵安铁路沿线安全环境管理“双段长”制办公室第一次会议暨铁路沿线民航机场属地安全环境“清场净化”专项行动部署会，对照年度目标任务对2022年工作作了安排部署，路地双方工作机制、目标任务更加健全明晰，为推动铁路沿线安全环境治理工作打下了坚实基础。

（五）持续推进物流保通保畅工作

1.加强组织领导。组织召开物流保通保畅专题会议，联合省交通执法局一支队开展物流保通保畅专项检查，传达学习中央、省、市有关精神，督促各地严格落实好物流保通保畅工作各项要求，及时处理物流保通保畅中出现的各类问题，全力保障货运物流运输畅通。

2.严格贯彻落实有关文件精神。一是按照《关于加强过境我省车辆防疫工作的通知》文件要求，严格规范执行过境车辆专用服务区管理服务工作，切实为过境车辆做好防疫管理和服务保障工作。督促指导花溪区、清镇市、开阳县、修文县属地联防联控机制，设置6个专用过境服务区，并通告媒体通告广大司乘人员。通过设置提示牌和按“客货分离，大小分离”原则划出货车服务区域和客车服务区域，加强车辆引导，做好分类分级管理。二是按照《关于进一步加强新冠肺炎疫情外防输入工作的通知》文件要求，统筹属地政府在贵阳贵安境内59个环筑高速收费站全覆盖设置核酸采集点，按照“一扫一问二检三查”（扫场所码、问出发地和目的地、核酸检测、抗原检测、查健康码、查行程码、查48小时核酸阴性证明）分级分类核查的工作要求，对所有入筑车辆严格落实“快扫快查快采快放”，严格落实“即采即走即追”闭环管理。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码行程码绿码、体温检测正常的货车司机，直接放行，杜绝“层层加码”，有效期内不要求重复检测。对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，采取“抗原检测+核酸检测”方式，抗原检测结果为阴性的立即放行，不以等待核酸检测结果为由限制车辆通行，保障交通运输畅通有序。

二、2023年工作打算

（一）规划设计方面。一是继续做好交通顶层设计，结合贵阳实际及“三区三线”划定成果等，加快推进《贵阳贵安物流交通基础设施规划》《贵阳市轨道交通线网规划修编》等规划编制，持续动态更新完善《贵阳市综合交通体系规划（2020-2035年）》《贵阳市普通省道国土空间控制规划》《贵阳贵安融合发展公共交通总体规划》等专项规划成果，做好交通规划与国土空间规划的衔接，发挥好规划对建设的引领指导作用。二是按照“强省会”战略有关工作要求继续推进相关工作开展。一是按照《“强省会”贵阳贵安路网建设五年行动方案及项目库》，并结合“三区三线”划定成果，与各区（管委会）对接梳理年度建设计划，推动道路规划建设。

（二）道路建设方面。一是加快推进乌长高速项目建设，积极配合省交通运输厅开展乌平高速、沪昆扩容高速项目征地拆迁和相关手续办理工作。二是继续推进打通“断头路”项目，力争打通22条“断头路“项目；三是加快推进乌当（羊昌）至长顺高速公路项目，力争完成投资50亿元。

（三）货运枢纽方面。继续做好国发〔2022〕2号文涉及工作任务，开展黔中城市群国家综合货运枢纽补链强链申报工作。经对接交通部规划院、省交通厅，预计2023年2月开展第二批补链强链试点城市申报工作。下一步将总结第一批成功城市的经验，挖掘贵州优势，重新梳理项目及体量，完成行动方案的修编工作，争取在第二批试点申报中得到交通运输部认可。

（四）水运航道建设方面。一是进一步完善贵阳市范围内水运工作的议事协调机制；二是配合省级相关部门推进乌江航道提等升级，并在充分考虑乌江水运航道上下游同步建设时，大力推进“水运+”融合发展，积极策划乌江航运特色精品旅游线路；三是加强港口建设、运营和管理，原则上以二级公路为标准推进进出港公路改造，更好发挥港口枢纽功能，力争到2023年水运工作有明显成效。

（五）推进农村公路高质量发展。构建农村公路数字化养护管理模式，加快推进县乡低等级公路改造，有序推进乡镇通三级及以上公路，实施贵阳市县乡道路面改善提升工程，加强农村旅游景点、产业园区和特色农业基地等产业路建设。持续推进我市“四好农村路”示范县创建工作，力争达到全市公路技术状况明显改善的目标。按年度目标任务要求完成农村公路路况目标优良中等路率达77%以上，并按年度计划完成农村公路灾害治理，为我市农村公路畅通提供了坚实保障。

（六）公共交通方面。一是持续推进智慧公交建设。完成“公交大脑”二期建设，有效提升智能优化公交发车班型、优化线网能力。完成智慧收银系统的建设验收工作，全面提升公交现金收银效率，有效降低人工成本。二是推进绿色公交发展，积极更新新能源车辆。三是优化调整公交线路。撤销低效运营线路6条，优化调整线路13条，开通围绕地铁站的微循环服务线路4条。

（七）道路运输方面。一是积极引导帮扶网络货运企业良好、持续发展。培养网络货运模范企业，重点扶持本土网络货运平台贵州易林物流有限公司、贵州运力大数据有限公司进一步做大做强。二是以“乡村振兴”为切入点，主动推动农村的交通运输、邮政、快递“多点合一”，继续推进息烽县“交邮融合+”示范创建工作，在前期的基础上以点带面拓展交邮融合范围，在条件成熟的1至2个区（市、县）推广开展交邮融合。同时在条件成熟的区（市、县），引导当地运输企业与“四通一达”合作，如共同成立公司、股份制改造，拓宽当地运输企业范围，在条件成熟的乡镇客运场站拓展邮政快递分拣服务功能，实现一站多能，一网多用，资源共享，达到跨界融合，转型发展，切实释放市场主体活力。

（八）切实整顿货运行业乱象。国家、省、市大力推进“放管服”改革，是为了更好地向企业提供服务，减轻企业负担。部分企业利用管理漏洞，申办空壳公司，不按照承诺投入车辆，扰乱了市场秩序，占用公共资源，严重影响行业管理部门公信力。下一步，将梳理行业管理中存在的不足，研究制定《道路货物运输行业失信行为目录》。充分利用社会信用体系建设成果，公布一批失信企业名单，让失信者寸步难行。对于切实履行承诺，合法合规经营的企业，在原有基础上进一步简化办事流程，让守信者轻装简行。逐步引导规范市场经营秩序，维护行业管理部门公信力。

（九）安全生产方面。一是按照《中华人民共和国安全生产法》赋予的权利和义务，强化安全生产执法队伍建设，各级安全监督，安全管理部门依法履行职责，以法律、规章为依据，加强对行业、企业的安全监督、管理和检查，按“四不放过”的原则要求严格实施责任追究。二是深化重点领域专项治理，深化道路客运专项治理；深化水上低质船舶、船舶营运秩序和渡口、码头的专项治理；加大对农村公路危险路段的专项治理；继续开展危化品运输专项治理工作；抓好交通运输场所的消防治理工作。三是深入打非治违，继续积极协调公安、交管、市场监管等部门开展联合检查，采取有效措施，形成“打非治违”长效机制，确保行动取得实效，为保障人民群众生命和财产安全做出不懈努力。

2022年11月10日