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贵阳市交通运输局2010年工作总结

发布时间: 2012-11-02 18:02   浏览次数:0次   来源:市交通运输局    字体:[]

  2010年,我局在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委八届八次全会精神,紧紧围绕全会明确的目标任务和工作部署,解放思想、埋头实干,扎实推动各项工作任务的落实,为助推我市经济社会的持续发展,充分发挥贵阳市在全省经济社会发展中的“火车头”作用创造了条件。现将各项工作完成情况汇报如下:

  一、2010年工作情况

  今年以来,我局认真贯彻市委八届八次全会精神,纵深推进生态文明城市建设,以开展“三创一办”工作为主线,围绕《政府工作报告》确定的工作目标任务,狠抓落实,较好完成了年初制定的各项工作目标。

  (一)交通基础设施建设和养护管理工作进一步加强

  一是超额完成全年投资目标。今年省厅下达给我局的任务是完成1.3亿投资目标,目前,我市交通基础设施建设已完成投资13.91亿元,超额完成了省厅下达的绩效目标任务。

  二是重点工程建设加快推进。在建工程3个:截止10月底,东二环道路建设已累计完成投资10.6亿元,占工程总投资的37%。征地1238亩,完成100%,拆迁面积15万平方米,完成99.8%,完成建安投资4.3亿元,占建安投资总额的28.9%。西南环线二期工程完成投资1.05亿元,占工程土建总投资3.6亿元的31.9%。征地完成77%,拆迁完成69%;南二环道路建设项目已于7月1日开工,项目拆迁签约完成59户,面积12700平方米,拆除房屋面积10000平方米,新建中曹司大桥完成孔桩钻探32个,累计开挖孔桩孔19个,累计开挖71米。前期工作基本完成项目2个:其中,白修线道路改扩建工程根据市政府安排,已移交给金阳公司实施;开息高速公路目前正积极落实资金贷款工作。抓紧开展前期工作项目4个:其中,清镇至黔西高速公路经市政府研究,决定采取BOT方式建设,已组建“清黔公司”作为项目投融资平台和项目实施主体,负责筹集资金建设。目前,已拟定《招商引资协议》报市委常委会审定。客货运枢纽已编制完成《贵阳公路运输枢纽总体规划》(送审稿)报省交通运输厅,目前,正由交发集团组建项目公司分期分批实施。开阳港、息烽港已完成初步规划设计,拟定了《贵阳市开阳港息烽大溏口港区建设工作方案》,由于省海事局开阳港、息烽港码头建设工作计划推后,年内不能开工。由我市负责征地拆迁工作项目3个:其中,沪昆、厦蓉高速公路为国家重点建设项目,金戈、都拉营、东郊水厂、秦棋互通立交工程为省重点项目。目前,沪昆高速贵阳至清镇段征地工作已基本完成;厦蓉高速公路清镇至织金段征地拆迁工作因工可尚未得到国家发改委批复,进展比较滞后;三立交正抓紧落实征拆资金。重点环保工程1个:蛮坡液化天然气加气站于今年3月开工建设,设计为双机、双泵、双罐的埋地气罐加气站,该加气站两个储气罐已于8月吊装到位。目前,该加气站还进行加气机的安装和设备控制线的放线工作,预计11月底进入设备调试阶段,12月底投入使用,届时可满足约400辆公交车的加气需求。

  三是努力完成500公里农村公路建设任务。今年市政府下达我局的“十件实事”目标任务是:开工800公里、完成500公里农村公路项目。2月中旬以来我局一直配合市发改委向国开行申请贷款资金,但贷款资金未通过国开行总行评审,由于建设资金无法落实,项目未能开工,我局已多次向市政府紧急请示报告相关情况。经市政府张彪副秘书长于8月26日召开专题会议研究,同意将今年完成的村公路续建项目、通乡油路续建项目,加上世行公路建设续建项目、“一事一议”项目以及各个渠道修建的村公路项目的完成数,来确定今年农村公路建设目标任务的完成数据。预计到12月底,全市将完成农村公路555.14公里(其中,村公路续建项目完成104.34公里;通乡油路完成2007年—2009年续建项目235.8公里;市财政局“一事一议”村公路项目完成215公里)。此外,世行贷款10条农村公路子项目完成投资1.59亿元,完成工程总体形象进度24.9%。世行贷款10个农村乡镇客运站7个站点已实质性完工,2个站点完成了工程量的75%,1个站点由于征地拆迁和设计变更的延误,仅完成工程量的15%。

  四是农村公路养护工作提前完成目标任务。今年,我局投入小修保养资金480万元开展全市农村公路日常养护工作;投资126万元完成2条12公里的镶边泥结碎石路项目;投资20万元新建3个客运招呼站;投资80万元完成标志标牌、波形护栏等安保工程93.362公里;投资1943.4万元完成大中修项目10个41.915公里;完成危桥改造项目建设6座;投入资金100.68万元积极实施水毁抢修工程,顺利通过全省农村公路“建管养运”一体化试点建设验收。经质量综合评定,我市全市农村公路好路率达90.35%,其中县公路82.61%、乡公路100%、村公路100%,均超过省公路局下达的目标。

  (二)交通行业管理和服务水平进一步提高

  一是顺利完成金阳临时客运站点搬迁工作。我局坚决贯彻落实市委、市政府的重大决策,以科学调整客运班线,统筹兼顾各方利益为核心,强力推进客运车站搬迁工作。在市委、市政府的正确领导和市直各部门的通力协作、搬迁企业的积极努力下,经过两个月的充分准备和艰苦奋战,占地20.4万平方米的金阳客站于5月10日顺利正式投入运营,贵阳至安顺、毕节、遵义、六盘水、黔西南等地区的省内班车以及贵阳至云南、四川、重庆、广东、广西、福建、浙江等省区的省际班车有270余条客运班线、1877余辆客车进站经营,日均发送旅客能力为老客车站的5倍,圆满完成了市委、市政府赋予的任务,实现了和谐搬迁、平稳过渡。原客车站搬迁后,延安西路道路交通拥堵状况得到了有效的改善。

  二是打击非法营运取得阶段性成果。我局坚决贯彻市委、市政府的工作部署,从今年3月底开始,以严厉打击中心城区“黑的”和长途客运“黑车”为重点,组建了150人的专业执法队伍,制定了打击非法营运、综合治理交通运输秩序工作方案,采取六项措施全面打响严厉打击“黑车”等非法营运战役。一是广泛发动,强化宣传;二是规范程序,严厉惩戒;三是加大投入,改善装备;四是加强队伍建设,严肃执法风纪;五是统筹城市公共客运和长途客运两个市场,坚持把打击中心城区“黑的”和长途客运“黑车”结合起来,积极争取省公安、交通部门的支持,从市场源头、公路节点两个关键环节治理非法营运;六是建立长效机制,保持综合执法高压态势,研究出台综合治理交通运输秩序的政策措施。截至目前,共组织打击非法营运“黑车”专项整治行动131次,出动执法人员16540人(次),执法车辆4135台(次),查处非法营运长途客车707辆,查扣两城区“黑的士”1071辆,总计1778辆,取缔为非法营运车辆组客的“黑票点”34处,为金阳客车站顺利运营和出租汽车、长途客运行业稳定创造了有利条件。

  三是运输保障能力进一步提高。我局认真落实市委“走科学发展路,建生态文明市”的发展战略,积极应对严峻复杂经济形势的新挑战,着力提高运输保障能力。一是增加有效运力,提高运输能力。截至10月30日,完成客运量25713万人,旅客周转量662853万人公里,货运量7965万吨,货运周转量592819万吨公里,全面完成目标任务。二是做好重要物资运输和重点时段旅客运输。强化重要物资运输市场的监测,及时了解煤、油、化肥、粮等关系国计民生的重要物资的运输情况,为保障运输提供决策依据。切实加强春运和“黄金周”等重点时段的客运组织工作,加强对客流集中城市和旅游景点的客流情况的监测,及时了解客流动态,确保运输需求。三是完善应急运输保障体系,提高应急反应能力。组建了应急专业队伍,修订完善了道路运输行业预警机制和突发事件应急预案,加强应急运力的组织、协调、储备和调度,挖掘运输潜力,保持充足运能。

  四是以扎实开展“三创一办”工作为抓手,科学统筹交通行业管理工作。交通运输行业维系国计民生,关乎城市形象,涉及生态环保,在“三创一办”工作中责任重大,使命光荣。我局成立了 “三创一办”工作领导小组及办公室,并另设3个综合整治行动组,突出工作重点,攻克难点,扎实推进各项工作,确保了“三创一办”活动和各项交通工作如期完成。一是加强宣传教育,积极营造全行业“讲文明树新风”氛围。召开了动员大会和形势报告会,针对“三创一办”的若干刚性要求及时向干部职工打招呼;发布实施了《贵阳市交通运输局开展“三创一办”工作推进方案》,与局系统各单位、各部门签订了“三创一办”责任状。二是加强车容车貌、站容站貌管理为重点,深入推进“创卫”工作。组织开展专项检查,对车容车貌、清洁卫生状况差的车辆,责成企业立即改正,不改正的一律不得发班运行。监督指导运输企业按照客运优质服务标准,对所属车辆的车容车貌、清洁卫生状况进行整改,整改情况纳入企业质量信誉考评结果,作为企业新增客运班线、参加客运线路服务质量招投标的重要依据。监督指导客运站将进展车辆的车容车貌、清洁卫生状况纳入站规站纪,在经营协议上作出严格要求。实行出租汽车车容车貌卫生月检,确保出租汽车车容车貌卫生达标。出台了《关于进一步加强出租汽车服务管理的通告》,制作粘贴了3500个“车厢内禁止吸烟”标志,向每位出租车驾驶员发放《禁止在车内吸烟的通知》,严厉查处出租车、中巴车、微型小公共汽车司乘人员运营中吸烟、打手机、吐痰、扔杂物等行为。投入资金200万元对2035台公交客车车厢进行彻底清理,并增加了保洁人员每天在各运营线路擦洗车窗玻璃。三是以节能减排为重点,深入推进“创模”工作。通过压缩运力、注销班线、提高准入门槛、引进科技手段、提高资源使用率等方式开展我市客运行业节能减排工作。大力推进客运运力调整,先后压缩注销客运班线47条,淘汰老旧车辆290余辆,围绕建设贵阳旅游品牌主题,提高旅游客运车辆档次,为贵阳旅游树立形象;开展客运行业减排试点工作,引进GPS车辆卫星定位系统和节油添加剂等科技设备,客运车辆同比油料消耗减少15%;维修里程和维护费用减少30%,据统计,通过开展治理污染、节能降耗专项工作,全市3600辆长途客运车旅客周转量从2009年的1800万人提高到1966万人,单车油耗从2009年的18升/百公里降低为17.2升/百公里,能源使用率从2009年的0.288降低为0.252,下降3.6个百分点。此外,全面贯彻落实交通部《机动车驾驶员培训教学大纲》,全市各驾培机构启用模拟器培训后,在有效提高驾驶员培训质量同时,每年可为驾校节约汽油约30万升以上。开展废机油回收处理专项整治,目前,全市171家一、二类汽车维修企业已全部按规定建立了相应《维修企业废机油回收台帐》,并形成了按季报送的长效机制。推动清洁能源的应用与开发,在部分公交大客车和部分公交出租车上进行试验推行M15甲醇燃料。完成本年度“油改气”工作目标,上线运营的液化天然气车辆已达910台,预计12月底达到1200辆。投入资金1200余万元对老旧公交车辆进行全面整治,已于6月底完成1933台公交车的整治达标工作。

  五是积极探索实现城乡交通运输一体化的途径。我们主要从改革出租汽车行业管理和推动城乡客运一体化两个方面着手,研究出台和抓紧制定了一系列的政策措施。在改革出租汽车行业管理方面,科学实施运力调控,针对我市出租汽车万人拥有量仅为12.07辆,远远低于全国省会省市平均水平的现状,为有效缓解市民“打的”的困难,根据调研、听证情况,明确今年内增加1050辆出租汽车。推行国内绝大多数城市采用的以服务质量为主要竞标条件、公开招标的形式向符合相关条件的公司出让出租汽车经营权,实行出租汽车客运公司规范化管理。同时,发布《关于加强我市出租汽车行业管理促进行业健康持续发展的意见的通知》,完善市场退出机制,规范市场经营行为;加强服务质量监管,出台出租汽车高峰时段错时交接班的规定;加强运价管理,降低我市出租汽车起步价;加强驾驶员队伍建设,以逐步改变我市出租汽车多年以来个体化经营性质、出租汽车服务质量差的现状。在推动城乡客运一体化方面,我们在研究政策法规和学习考察成都等城市先进经验的基础上,研究起草了《关于推进我市城乡客运一体化建设的实施意见(征求意见稿)》,明确了今明两年的主要工作任务:一是调整管理职能,理顺管理体制;二是调整线路布局,完善公交网络;三是完善站点设施,科学设置站点;四是规范营运车型,合理核定票价;五是规范服务行为,提高服务水平。

  六是国有企业改革重组目标任务有望全部完成。今年,我局把贵州客车厂改制作为局属国有企业改革重组工作全部完成的攻坚战。严格实施目标管理,与企业负责人签订了目标责任状,进一步提升了企业领导层的积极性和紧迫感;深入改制企业蹲点指导,从改革步骤、发展道路、职工安置、法律程序、稳控措施等环节帮助企业领导层理清思路、研究对策;同时,加大引导协调力度,积极同国资、财政、工会等部门进行沟通,使企业改革重组稳步推进。目前,贵州客车厂的企业改制方案和职工安置方案已经市改革重组办审议通过,力争年底前贵州阳光产权交易所挂牌公开征集受让方,市政府下达的“一户国企改制”的目标有望如期完成。

  七是认真汲取“3.10”事故教训,狠抓安全事故的预防和安全生产管理。2010年是深入开展“安全生产年”、“本质安全年”、“隐患治理年”活动的一年,是开展安全生产“三项行动”、“三项建设”活动,推进安全生产执法行动的一年。在省、市各级的领导下,我局坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实和一系列安全生产的法律法规和方针、政策及指示精神,积极推进“两个主体责任”的落实。紧密结合全市交通工作实际,深入开展安全专项治理工作,认真汲取“3.10”事故教训,紧紧围绕“安全责任重于泰山”这个主题,狠抓安全事故的预防和安全生产管理,防止重特大事故继续发生,降低一般事故的发生频率,系统安全生产形势逐渐稳定。截至10月30日,局属企业今年未发生生产伤亡事故,水上运输、公路施工、系统消防安全未发生伤亡事故。道路运输发生安全事故6起,死亡19人,其中重大道路交通事故1起,死亡13人(“3·10”机场路客车事故),一般事故3起,死亡3 人,城市客运2起,死亡3人。按主要责任70%责任折合计算,控制指标为13.3人,未突破“生产安全事故死亡人数控制在14人以内”的指标。

  (三)党建工作和行业精神文明建设取得新成效

  2010年,我局深入学习领会党的十七届四中、五中全会、省委十届十次全会和市委八届八次全会精神,自觉适应新形势、新任务对党建工作提出的新要求,巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,继续推进党建年活动向纵深发展。在全系统认真组织开展了以党员干部特别是各级党员领导干部为重点,全体党员参加的“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育整改、便民、勤政、廉政四项措施的落实活动以及建设马克思主义学习型党组织活动、创先争优活动。加强和改进党委中心学习组集体学习制度,制定机关党建目标管理办法,改进活动方式,丰富活动内容,增强党组织的凝聚力和感召力。坚持民主集中制,不断增强班子的团结和凝聚力。

  重视廉政建设和行业文明建设工作,针对易出现问题的薄弱环节制定相应制度,加大制度执行的监督力度,加强廉洁自律教育,组织有关人员积极参加省交通厅举办的《交通基础设施建设项目廉政风险防控》培训班,将《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》发放给局机关党政领导班子成员,规范交通项目建设管理,强化每一项公开交易招投标的行业监督职能,加大监督力度,有效杜绝腐败的发生。积极参加了三次《行风热线》活动。采取各种形式和利用各种机会对全体行政执法人员进行培训学习,维护交通行政执法队伍的良好形象。

  积极开展干部考察工作。配合市委组织部完成了局机关及局系统县级后备干部的推荐、考察工作;组织实施了市公路处中层干部空缺职位竞争上岗工作;完成了1名局机关副科级纪检监察员的推荐考察任命和两名试用期满的局机关中层干部转正考察任命工作。加大干部培训工作力度,选派了2名副县级领导分别参加了市委党校春、秋两季县干班的学习,2名事业单位科级干部参加市委党校中青班的学习,1名后备干部参加了贵阳市青年女干部培训班的学习;采取集中授课的方式对局系统60余名科级干部进行了为期3天的执行力专项培训。全年全系统组织管理人员及专业技术人员参加各级各类培训班学习达100余人(次)。

  高度重视建议提案和“百姓--书记市长交流台”受理问题的办理工作,受理建议提案27件,办结率和满意率均达到100%;受理交流台群众建议326件,做到件件有回音,件件有落实;处理贵阳市数字化城市管理工作案件32件,办结率达98%,回复率达100%;受理群众来信来访71件次,接待来访群众100余次,做到件件有着落,案案有结果。

  全系统精神文明建设不断取得新成效,在参加“多彩贵州”小品大赛活动中,选送的小品《角色》取得了贵阳赛区市直机关组第一名的成绩,参加贵阳市第十一届运动会取得了团体第三的好成绩,并被授予“优秀组织奖”、“优秀展演奖”和“体育道德风尚奖”;重视行政效能建设,窗口服务质量进一步提高,政务大厅交通窗口服务质量和承办事项连续得到了政务中心和群众的好评。

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