根据市委巡察工作统一部署,2024年3月至2024年6月,市委第七巡察组对市交委党委进行了常规巡察。2024年7月25日,市委第七巡察组向市交委党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
市交委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将切实履行巡察整改主体责任,狠抓巡察整改工作融入日常、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(一)强化巡察整改工作统筹调度
市交委党委始终把巡察整改作为一项重要政治任务,及时安排部署。传达学习上级关于巡视巡察工作的重要讲话精神和要求,研究部署巡察反馈问题整改落实工作,第一时间成立以党委主要负责人为组长的整改工作领导小组,制定完善整改工作方案,明确整改任务、整改时限和责任人、责任部门,确保高质量按时完成整改各项任务。
(二)压紧压实巡察整改主体责任
市交委党委主要领导以高度的政治自觉、脚踏实地的工作作风、不折不扣的工作态度坚决抓好反馈问题整改落实。主动牵头认领重难点问题,对巡察整改亲自部署、专项督查、跟踪督办,全流程参与、全过程把关,通过党委会定期进行调度,及时研究解决整改过程中存在的问题,推动整改工作落细落实。其他班子成员根据工作分工,承担相应整改责任。将反馈问题整改纳入重点工作调度,与分管业务工作同部署同推进,层层传导压力、压实责任,形成上下联动、齐抓共管、全力整改工作格局。
(三)推动整改成果运用取得实效
一是强化建章立制。针对巡察反馈的涉及全局性、普遍性问题,制定《贵阳市交通委员会政府采购内部控制管理制度(试行)》等13项制度、完善《贵阳市交通委员会意识形态联席会议制度》等5项制度,推动巡察成果转化为具体制度,用制度固化整改成效。二是强化国资监管。集中整改期内,收回企业代管国有资产收益并上缴国库,建立完善国有资产管理台账,确保国有资产不流失。三是强化队伍建设。积极落实干部选拔与培养举措,逐步分批启动干部选拔和职级晋升工作,努力解决干部选拔配备历史欠账问题。
二、重点问题整改落实情况
(一)贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要工作安排方面
问题一:学用结合不紧密。
整改落实情况:一是坚持将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为市交委党委会议学习的第一议题,及时组织传达学习,并对涉及交通运输的各项工作立即进行安排部署,持续提高干部职工思想政治素质,切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到位。二是在《贵阳贵安“十五五”交通发展战略研究》中认真贯彻落实习近平总书记关于交通强国、城市工作的重要论述和重要指示批示精神,加强学用结合。
问题二:理论学习中心组学习不规范。
整改落实情况:一是研究制定《贵阳市交通委员会党委理论学习中心组学习制度》,明确学习内容、发言材料有关要求,安排专人在会前收集整理学习资料和发言材料,确保委班子成员全覆盖、无遗漏。二是完善《贵阳市交通委员会党委理论学习中心组学习制度》,明确专人对委班子成员发言材料进行初审,并报委主要领导审定,确保发言材料符合学习内容、满足要求。三是明确专人加强党委理论学习中心组集中研讨会会后发言材料收集、整理和归档,确保理论学习中心组集中交流研讨有关学习资料收集规范完整。
问题三:理论学习抓得不紧、效果不好。
整改落实情况:一是召开市交委政治理论学习专题会议,对委系统政治理论学习进行安排部署、督促推动。集中整改期间,定期下发《政治理论学习内容安排》,加强委系统政治理论学习。定期向委系统基层党组织下发主题党日活动工作通知,强化全系统党员干部政治理论学习。二是制定下发党的政治理论学习应知应会手册,切实抓好理论学习。分层级组织专题考试,抽查委系统党员干部学习掌握党的政治理论知识情况。
问题四:在强环境方面有不足。
整改落实情况:向市政府专题报送关于物流降本增效的的报告,从强化部门协同,助推物流降本增效;强化通道能力建设,补齐设施短板弱项;完善园区功能,提升货物集聚能力;优化物流运输结构,提升综合运输效率;推动标准化、智慧化、绿色化建设,提升服务水平;发展新业态,培育壮大本土物流市场六个方面助推降低物流成本工作。在市物流办统筹领导下,积极加强与发改、商务、工信、铁路等部门沟通对接,逐步形成齐抓共管、协作联动的工作机制,取得一定成效。一是加快推进道路货运行业高质量发展,以开办运输企业“一件事”等“放管服”改革为契机,加大道路货运市场主体培育力度,支持运输企业整合运力资源,向集约化、规模化发展,积极配合市发改委支持物流企业申报A级物流企业,截止2024年底,贵阳市A级物流企业共114家,其中:5A级3家,4A级23家,3A级48家, 2A级29家,1A级11家。二是会同市商务、交管、财政等部门建立了营运货车大规模设备更新补贴申报审核机制,共同推动我市营运货车大规模设备更新及补贴申报工作,共向省交通运输厅申报178辆营运货车报废更新补贴1126万元,帮助货运企业淘汰更新车辆,降低运营成本。
问题五:在强人才方面有不足。
整改落实情况:一是印发《贵阳市交通委员会2024年“筑人才·强省会”高校毕业生留筑工作方案》,开展校园招聘活动,交通物流专场招聘活动、访企拓岗活动和直播带岗活动。二是开展政策宣讲及就业指导活动,对留筑政策进行宣讲,通过政策宣讲和活动举办进一步提高高校毕业生对政策的知晓度,为高校毕业生留筑就业营造良好氛围。
问题六:交通枢纽规划站位不够高,发挥省会城市的辐射带动作用不够。
整改落实情况:配合省、市发改部门围绕黔中综合交通枢纽的“交通枢纽、旅游集散、开放带动、产业集聚、站城融合”五大功能,规划黔中综合交通枢纽为西南地区重要综合交通枢纽,落实贵阳全国性综合交通枢纽战略,辐射带动黔中城市群共同发展,助力贵州打造内陆开放型经济新高地。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
问题一:发挥制度刚性约束方面存在差距,审计发现问题较多。
整改落实情况:一是印发《贵阳市交通委员会国有资产处置管理制度(试行)》《贵阳市交通委员会政府采购内部控制管理制度(试行)》等制度,加强制度刚性约束。二是开展专题培训,提升委系统各单位财务人员履职能力,加强工作调度,推动审计涉及问题整改销号。
问题二:项目采购不规范。
整改落实情况:一是组织委系统财务人员开展专题学习,规范采购工作。2024年度暂未被查出项目采购不规范问题。二是贵阳市交通基础设施建设服务中心召开采购工作专题培训会,对相关政府采购文件进行学习,同步修订《贵阳市交通基础设施建设服务中心政府采购内部控制管理制度》,切实规范采购流程。
问题三:“庸懒散”现象仍未杜绝。
整改落实情况:一是召开相关工作专题会,对相关责任人进行批评教育和培训,督促提醒各相关负责人按规定要求开展好各项工作。二是加强窗口人员教育管理,严格执行政务办理有关制度要求,对相关责任人员进行批评教育。
(三)基层党组织和党员队伍建设方面
问题一:党风廉政教育缺乏针对性。
整改落实情况:印发《贵阳市交通委员会三级谈话制度》,建立健全谈话机制,加强制度保障,确保针对性和实效性,进一步统一思想、增进团结、凝聚力量。
问题二:党风廉政风险意识不强。
整改落实情况:一是督促委机关各处室、委属各单位每季度开展一次廉政风险自查,完善廉政风险防控清单和防控措施,确保权力规范有序运行。二是开展党风廉政专题培训和警示教育,增强干部职工自律意识、筑牢拒腐防变底线。
问题三:分管领导和协管领导协同配合不够。
整改落实情况:一是按照每季度至少召开一次主任办公会的原则,市交委两次召开主任办公会议,就推动交通运输行业高质量发展进行研究。二是市创建办组织召开“多彩贵州·最美高速”市级第三次联席会议,安排部署高速公路路域环境脏乱差专项整治有关工作,进一步提升贵阳贵安“多彩贵州·最美高速”创建水平。并组织省交通执法一支队、市高速交警支队、各区(市、县)开展好宣传教育、“四违”整治、行车秩序管控、行人违法上高速、星级服务区推广、新型服务区试点建设等工作,切实提升了高速公路服务水平。三是组织对2023年年终通报问题、2024年半年检查问题及2024年中秋国庆节前检查问题整改情况进行“回头看”核查,340余个问题均已整改完成,检查期间现场督促高速公路经营单位继续抓好最美高速创建工作,切实提升创建工作成效。
问题四:基层党组织建设有短板。
整改落实情况:一是完成市交通运输服务中心党总支及所属2个基层党支部建立,正常开展党建各项工作。二是加强检查,督促基层党组织按期开展换届选举等工作。
(四)巡视巡察整改和成果运用方面
问题一:存在巡察反馈问题未整改的情况。
整改落实情况:一是梳理建立市交委系统长时间担任某一职务,从未交流轮岗的干部队伍台账,研究交流轮岗事宜,优化资源配置,激发干部队伍活力。二是对委系统在同一职位任职时间较长的科级干部进行轮岗交流。
三、下步工作打算
(一)全力推进整改任务完成
聚焦未完成的整改任务,始终坚持整改标准不降、力度不减,持续强化整改工作举措、随时调度掌握进度,加力加压推进整改,严格按照计划时限,保质保量完成剩余整改任务,确保巡察整改工作不漏问题、不留尾巴。
(二)全面巩固整改工作实效
扎实做好巡察整改“后半篇文章”,坚持“当下改”与“长久立”相结合,紧紧盯住整改重点,做到举一反三,聚焦一个问题、思考一类问题,深刻剖析问题发生的深层次原因和机制性根源,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,全面提升巩固整改成果,达到标本兼治的整改效果,确保问题不反弹。
(三)持续深化整改成果应用
坚持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的原则,把巡察整改工作与深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会和中央、省委、市委系列会议精神有机结合,与深化综合交通运输体系改革、全面从严管党治党、党风廉政建设、作风治理等重点工作一体推进,进一步提升思想政治素质、激发干事创业激情、增强业务工作能力,以整改落实的实际成效推动交通运输领域各方面工作取得新进展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851-85950005;电子邮箱jwjgdw2024@126.com。
贵阳市交通委员会
2025年4月11日